Baracutey Cubano: EEUU-Cuba: la hora de la decisión. El relevante analista r Juan Antonio Blanco: Washington se encuentra ante una coyuntura en que la decisión de actuar o no actuar en Cuba redefinirá por décadas el equilibrio del hemisferio.

martes, julio 14, 2026

EEUU-Cuba: la hora de la decisión. El relevante analista r Juan Antonio Blanco: Washington se encuentra ante una coyuntura en que la decisión de actuar o no actuar en Cuba redefinirá por décadas el equilibrio del hemisferio.

EEUU-Cuba: la hora de la decisión

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Washington se encuentra ante una coyuntura en que la decisión de actuar o no actuar en Cuba redefinirá por décadas el equilibrio del hemisferio.

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Por Juan Antonio Blanco

Miami

13 julio 2026

A cinco años de la rebelión nacional en Cuba del 11 de julio de 2021, un balance entre las fuerzas represivas y las de la población no deja espacio a duda: un pueblo hambreado, desarmado, sin conexión a internet como en aquella jornada, no puede enfrentar con éxito la brutal maquinaria represora del régimen castrista. Por esa razón esta vez las miradas desde Cuba se vuelven cada vez más hacia Washington.

El tiempo se acaba

La pregunta de si en los próximos meses podría estallar una guerra entre EEUU y Cuba parte de una premisa equivocada. Refleja una comprensión insuficiente de la estrategia y de los recursos que ambas partes llevan meses movilizando en preparación para una probable escalada del conflicto bilateral de más de seis décadas.

La verdadera pregunta no es si EEUU y Cuba entrarán en "guerra" en los próximos meses, sino cuándo se reconocerá que ese conflicto existe hace décadas, que su escalada ya está en curso y que, de llegar a usarse alguna modalidad cinética, los recursos tecnológicos de EEUU son tan vastos que no lo amarran a una sola opción. No son los tiempos de Normandía, Corea y Vietnam. Cuba tampoco es Venezuela o Irán.

Desde hace varios meses ambos países movilizan instrumentos políticos, económicos, diplomáticos y de seguridad, en una renovada escalada estratégica de ese conflicto histórico. Tanto en esta fase como en la cinética (si se llega a ella) estaríamos en todo caso en presencia de lo que los expertos denominan un enfrentamiento de cuarta generación. Este tipo de conflicto privilegia las acciones psicológicas, presiones económicas y diplomáticas que pueden combinarse, selectivamente, con múltiples modalidades cinéticas, sean masivas o quirúrgicas. En el caso de Cuba estas últimas son las que pasan a primer plano.

El objetivo principal de Washington en esta primera etapa no cinética, es tratar de alcanzar sus propósitos por medio de un conjunto de acciones —económicas, políticas, diplomáticas— sin necesidad de tener que llegar a recurrir a operaciones militares (aunque estas últimas no solo no se han descartado, sino que están planificadas y listas a ser usadas). Las más espectaculares fueron las de poner fin a los subsidios petroleros gratuitos que llegaban desde Venezuela y el inicio de nuevas sanciones financieras contra el conglomerado GAESA.

En paralelo, Washington lleva meses construyendo la arquitectura institucional y jurídica necesaria para sustentar y legitimar una eventual acción cinética de hacerse ella imprescindible.

Entre otras vale citar las siguientes. Se ha reformulado la doctrina de seguridad nacional de forma que incluya el caso cubano como amenaza inminente y creíble. Se ha iniciado un proceso judicial contra Raúl Castro (máxima autoridad real en Cuba). Se ha construido un sistema interamericano paralelo a la OEA (Escudo de las Américas) con su propio tratado de asistencia militar recíproca en la lucha contra el terrorismo y el crimen regional organizado. Ambas instituciones nacen libres del régimen de consenso para adoptar decisiones que ha paralizado a la OEA desde hace décadas. También se han adoptado medidas que exponen y criminalizan las acciones subversivas que algunos grupos emprenden bajo el beatífico disfraz de la "solidaridad con los pueblos" o la "lucha por la paz".

En el terreno de la diplomacia bilateral la Administración Trump ha enviado emisarios de alto nivel a la Isla y establecido conversaciones con contrapartes en Cuba en las que ha expresado sus expectativas de cambio y sus líneas rojas a la familia Castro. El reloj —sea digital o de arena— está en marcha.

La lección al parecer finalmente aprendida con el régimen cubano es que solo se disponen a retroceder haciendo concesiones cuando se esgrime la amenaza creíble del posible uso de la fuerza para desplazarlos del poder. Por esa razón todo lo antes dicho ha sido acompañado de movimientos militares que hagan creíble —y factible— el cambio hacia operaciones cinéticas en cualquier momento que se estime necesario. En ese campo, la aplastante superioridad militar estadounidense combinada con la extrema debilidad militar, pero también política y económica, del régimen de La Habana, es lo que hace factible seleccionar entre varias opciones quirúrgicas de corta y mediana duración sobre modalidades masivas y prolongadas.

En meses recientes el escenario militar se ha fortalecido para que se pueda desencadenar repentinamente cualquier acción cinética, bien sea aislada o sostenida, que pueda finalmente decidir el presidente de EEUU.

Las infraestructuras de las bases de Guantánamo en Cuba y Roosevelt Roads en Puerto Rico han sido reforzadas y se le han sumado ciertos equipos claves para operaciones de desembarco anfibio como los Boeing V-22 Osprey. Muy significativos son el reinicio de sistemáticos vuelos de reconocimiento de inteligencia electrónica (SIGINT) con drones de última generación MQ 4C Triton y otros, así como las visitas a Guantánamo del jefe del Comando Sur y del Departamento de Guerra.

Hay más de un portaviones cercano al escenario de operaciones, pero esto no es tan importante en el caso de Cuba como lo fue en Venezuela ya que la Isla está ubicada a corta distancia de todos los recursos del Comando Sur y el Comando Central localizados en Florida. Tampoco sería necesario movilizar durante días y semanas una fuerza naval hasta Suramérica como en el caso venezolano.

En la costa este de EEUU —formando un arco en torno a Cuba— existen numerosos enclaves aéreos y navales de envergadura. Entre ellos destacan las siguientes: Base Aérea Naval de Jacksonville y Base Naval de Mayport (Florida), la base submarina de Kings Bay (Georgia), la Base del Cuerpo de Marines Camp Lejeune (Carolina del Norte), la Base Expedicionaria Conjunta Little Creek-Fort Story (Virginia), Base Naval de Norfolk (Virginia), Base de Submarinos de New London (Connecticut) y por último la Base Naval de Norfolk (Virginia) que es la más grande del mundo y alberga a la mayor flota de la Armada.

Podría decirse que todas las piezas —diplomáticas, doctrinales y militares— están en su lugar y solo falta la decisión final del presidente de EEUU para ejecutar alguno de los diferentes juegos operativos y opciones que han sido diseñados para aplicarse según sea el alcance de los objetivos que se persigan con las acciones militares.

La estrategia cubana: ralentizar o cancelar la fase cinética estadounidense

Para el régimen cubano no existe posibilidad alguna de vencer militarmente a EEUU. Su única probabilidad de salir airoso en una escalada del viejo conflicto entre ambos países proviene de la capacidad que demuestre tener para paralizar y/o ralentizar los mecanismos de toma de decisión estadounidense. Para ello se siembran dudas sobre la necesidad, legitimidad, oportunidad y costos que puede suponer iniciar acciones militares en la Isla.

Si en un conflicto cinético cada bando mide su progreso por los blancos batidos con misiles, en esta guerra híbrida La Habana mide el éxito por el número de artículos o comentarios editoriales publicados en algunos medios estadounidenses de gran alcance (The New York Times, Washington Post, USA Today, CNN) que cuestionan la sabiduría de iniciar acciones cinéticas contra Cuba y recomiendan regresar a la fracasada política de contención diplomática de los últimos 67 años. Es sinceramente lamentable ver ocasionalmente a analistas internacionales de renombre (aunque ninguno experto en temas cubanos) dejarse también influir por las líneas de desinformación y medidas activas que exporta el servicio de Inteligencia cubano y repetirlas en sus columnas de opinión en medios liberales respetables.

Si la suma aritmética de esos artículos fuera indicadora de victoria —como lo fue en su momento la contabilidad de las bolsas de cadáveres enemigos en Vietnam— La Habana tendría razones para pensar que está comenzando a ganar esta primera fase. Así, calculan, podrían evitar que EEUU pase a la segunda (cinética) en la que no tiene posibilidad alguna de maniobrar o vencer.

El régimen cubano ha movilizado casi todos los recursos de su maquinaria híbrida. Por un lado, los espías que siempre han sembrado a niveles altos y medios de la burocracia estadounidense. Por otro, sus agentes de influencia que movilizan potenciales consumidores de sus mensajes en medios de prensa, instituciones religiosas, culturales y otras organizaciones de la sociedad civil, así como en partidos políticos y sus representantes en el Congreso.

Sabiendo que la decisión final de ejecutar una acción militar recae sobre el presidente (ya intentaron y hasta ahora fracasaron varias veces tratando de que fuese el Congreso quien la aprobase) y conociendo las diferentes corrientes de pensamiento e intereses que se mueven en su entorno, han desplegado una actividad frenética de cabildeo: desde congresistas demócratas y republicanos hasta influencers socialistas y ultraconservadores. La Habana es pragmática. No apuesta su seguridad a la gestión exclusiva de Bernie Sanders, Alexandra Ocasio-Cortes o Zohran Mamdani.

En días recientes se han filtrado documentos cubanos que bajo el título general de "Plan de Respuesta Rápida Internacional" se detallan las acciones que deberán asumir los asociados a ese engranaje de organizaciones que se movilizan en su favor. No es arriesgado presumir que planes similares deben estar en marcha en algunos países latinoamericanos donde desestabilizar la gobernabilidad les resulte más viable, bien sea por los recursos humanos y materiales a su disposición (entre ellos los que aporta el crimen transnacional organizado regional), o por vivir un momento de transición institucional (Colombia, Perú) o de inestabilidad en su gobernabilidad interna (México).

En esos países y en otros más no solo cuentan con bases ciudadanas de simpatizantes, sino con células clandestinas entrenadas en infiltrarse en manifestaciones pacíficas legítimas, y así desatar confrontaciones violentas con las fuerzas del orden que generen muertes y atraigan titulares de la prensa internacional. Los fallecidos por su causa son entonces esgrimidos como mártires de la brutal represión capitalista. En 2019 lo hicieron en Chile, Colombia y Ecuador. Pero el ascenso de gobiernos aliados de Washington no favorece esos planes en esta coyuntura. No es descartable incluso que en el futuro cercano veamos a la amorfa y descentralizada Antifa jugando ese papel violento dentro de EEUU como contribución al "Plan de Respuesta Rápida Internacional" de La Habana.

Las consecuencias de no actuar

Una vez traspasado un cierto umbral de expectativas, el costo de la inacción de EEUU es, mucho más alto y potencialmente impagable que los riesgos de actuar. La parálisis política histórica ha permitido la consolidación en Cuba de un peligro permanente para la seguridad regional.

El abandono de la Brigada 2506 en Bahía de Cochinos en abril de 1961 generó una percepción de debilidad estadounidense a los ojos de la URSS que precipitó la Crisis de los Misiles del año siguiente. La inacción tiene a menudo considerables e imprevisibles costos.

De no actuar en Cuba antes de que expire la ventana actual de oportunidad, son de prever las siguientes consecuencias:

Erosión de la credibilidad: EEUU perdería su capacidad de ejercer amenazas creíbles en otros escenarios estratégicos si se muestra indeciso ante un enemigo pequeño en su mayor debilidad histórica. También la perdería a los ojos de los cubanos en la Isla y de la comunidad establecida en Florida que —desde Bahia de Cochinos— representa un sólido bloque electoral del partido republicano.

Supervivencia y radicalización del régimen: El régimen podría consolidar por varias décadas su nuevo estatus de oligarquía autoritaria, prefiriendo siempre alianzas con otros regímenes semejantes y adoptando conductas internacionales más agresivas e irresponsables al sentirse fortalecido por haber resistido ahora la presión externa.

Impacto político doméstico: La abstención de actuar tras haber generado expectativas de cambio afectaría los resultados electorales, especialmente en Florida y mantendría latente el peligro de futuros éxodos migratorios desde la Isla.

Conclusión

El tema cubano tendrá un impacto en EEUU, bien sea si se cancela la acción para cambiar su régimen o si se llegara a ejecutar exitosamente.

En ocasiones, la historia concede una breve ventana para corregir errores acumulados durante generaciones. Sin embargo, la historia rara vez ofrece segundas oportunidades.

EEUU se encuentra ante una de esas coyunturas excepcionales en las que la decisión de actuar —o de no hacerlo— redefinirá durante décadas el equilibrio estratégico del hemisferio y puede abrir o cerrar el espacio a una escalada internacional de desafíos basada en una renovada percepción de su debilidad. También puede decidir el equilibrio electoral futuro en Florida y quizás más allá.

Esta presidencia tendrá que escoger en 2026 cuál de los dos legados prefiere dejar a sus sucesores. Después de las expectativas creadas esa encrucijada es ahora ineludible.

El tiempo de los diagnósticos está llegando a su fin. Ha llegado la hora de las decisiones. El reloj ya comenzó la cuenta regresiva.

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Rolando Napoles

13 de julio, 2026

Cuba y EE UU.: El peligro de no actuar ya.